国家发展改革委于2015年5月7日(周四)上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会，主题是：解读《关于加快推进生态文明建设的意见》，发改委及财政部、环境保护部、国土资源部、国家林业局等相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。国家发展改革委副主任张勇向记者表示，只要绿水青山，回到过去的贫困状态是不行的，只要金山银山，整天生活在雾霾中也不行，不能把两者对立起来。

　　以下是文字实录：

　　中央电视台记者：

　　这次推出生态文明意见最大改变是指挥棒变了。如果考核GDP的话，可能生态环境再好不能够抓工业的也得拼工业。请问《意见》的意见，指挥棒将发生哪些变化？怎么落实？也是首次提到领导责任，终身追责。如何出现问题怎么追责？另外请问财政部孙司长，这次有了补偿机制，上游如果保护了环境，下游享受到好环境要补偿，这是横向补偿。纵向补偿应该是财政资金的补偿，财政资金将做出怎样的补偿？

　　孙志：

　　生态补偿存在横向和纵向两个方面的补偿机制建设，正像文件中提到的要使损害者赔偿，受益者付费，保护者得到合理补偿。横向补偿方面，财政部和环保部一起在新安江流域搞了横向生态补偿机制试点。纵向方面主要是对重点生态功能区给予转移支付，重点生态功能区很多属于限制开发或者禁止开发区域，这些区域保护生态环境，提供好的生态产品，这几年增加了对这方面的转移支付资金。下一步，将继续完善对重点生态功能区的转移支付制度。建立起横向和纵向相结合的补偿机制。

　　张勇：

　　我们要建设国强民富的国家，自然资源禀赋对我们来说约束是非常紧的。全国每天要消费食品40亿斤，我们人均耕地面积远在世界平均数之下，现在用不到10%的淡水、不到10%的耕地，生产了占世界20%的粮食，我们实现了基本温饱，这个成绩来之不易。没有这些年的经济高速发展，就没有人民生活的改善。现在国人旅游已经成为世界各国争夺的一个资源，原因就是我们富了，这都是改革开放30多年来经济发展带来的成果，是任何一个国家不能比的。但是这个过程中我们确实付出了很多学费，我们的发展忽略了环境问题、忽略了资源制约问题，还是比较粗放式的。

　　随着党中央、国务院的高度重视，随着我们认识的不断加深，这个问题在这些年，尤其是近些年，我们加强生态文明建设的力度应该说是比较大的，也得到了世界的认可，包括应对气候变化，我们在国际上也赢得了很高声誉，中国人“言必行，形必果”，我们既要绿水青山也要金山银山，这是我们理念的变化，只要绿水青山，回到过去的贫困状态是不行的，只要金山银山，整天生活在雾霾中也不行，不能把两者对立起来。

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